停产项目如何办理排污许可证延续？排污许可证内容与环评文件不一致怎么办？

生产单位由于长期停产，排污证已到期，复产时间未定，可否继续申请延续？若不能继续延续可否先注销，然后进行重新申领？

生态环境部《关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的通知》（环办环评函〔2019〕939号）规定：“对长期停产的排污单位，生态环境部门暂不核发排污许可证，通知其先填报排污登记表并应在恢复生产前申请排污许可证，同时需在排污登记表中注明”。你单位长期停产，排污许可证到期后需注销排污许可证，并及时进行排污登记，恢复生产前再依据原有的环评手续重新申请排污许可证。

某化工企业已于2017年取得排污许可证，2020年企业根据市场情况放弃了部分产品的生产能力（全厂污染物排放总量减少），并对厂区内现有排气筒做合并处理，合并后全厂仅1根排气筒（现有厂区新建）。对照 《排污许可管理条例》（2021年3月1日起施行）中“第十五条   在排污许可证有效期内，排污单位有下列情形之一的，应当重新申请取得排污许可证：(一) 新建、改建、扩建排放污染物的项目；(二)生产经营场所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向发生变化；(三)污染物排放口数量或者污染物排放种类、排放量、排放浓度增加 ”的相关要求，本项目污染物排放口数量、污染物排放种类、数量等均未增加；但无法判断排气筒合并是否属于污染物排放口位置发生变化，企业是否需要重新申请排污许可证？

排污单位拆除厂区内现有排气筒，新建1根排气筒用于废气合并排放，对于上述情形，可认定为污染物排放口位置发生变化，对照《排污许可管理条例》需重新申请排污许可证。此外，建议根据排污单位的类型对照《省生态环境厅关于加强涉变动项目环评与排污许可管理衔接的通知》（苏环办[2020]122号）的相关要求，完善相关手续。

有个老企业，历史上有若干个环评，全部都通过验收了。目前企业通过的排污许可是按照实际情况申报的，排污口情况、原辅料投入均超过了原环评申报量。根据《省生态环境厅关于加强涉变动项目环评与排污许可管理衔接的通知》，该企业属于验收后发生了重大变动，且已实际发生，变动的部分已取得了排污许可证，未取得环评手续，这种矛盾，是否可以将变动部分以技改项目的名义，在新立项的项目环评中进行评价。

《省生态环境厅关于加强涉变动项目环评与排污许可管理衔接的通知》（苏环办[2021]122号）于2021年4月2日起正式实施，文件实施前已经取得排污许可证的，相关项目无需对照文件进行管理，若建设单位后续存在新改扩建项目，可在新改扩建项目环境影响评价中通过“以新带老”的方式完善相关环评手续。

     编辑｜李亚雄

     审核｜兰宝平